堅持以人民為中心的發展思想 深入推進縣城建設攻堅行動

　　12月28日，省政府新聞辦舉行“堅持以人民為中心的發展思想，深入推進縣城建設攻堅行動”新聞發布會。省住房和城鄉建設廳黨組書記、廳長曹汝濤就縣城建設三年攻堅行動的進展和下步工作安排進行發布，廳相關處室、直屬單位負責人回答了記者提問。省委宣傳部部務會成員、省委外宣局局長、省政府新聞辦主任李麗主持發布會，河北日報、河北廣播電視臺等新聞媒體記者參加發布會。

　　2016年，省委、省政府立足河北縣多縣小的實際、著眼京津冀協同發展大局，部署開展了為期三年(2016-2018年)的縣城建設攻堅行動，將其作為推進新型城鎮化與城鄉統籌示范區建設、推進京津冀一體化發展的突破口和重要抓手，采取了一系列務實舉措，強力推進。2017年是縣城建設三年攻堅的第二年，是承上啟下的一年，也是攻堅行動能否取得實效至關重要的一年。各地各部門積極行動，狠抓落實，取得階段性進展。

　　在頂層設計上，堅持問題導向，省委、省政府兩辦年初印發了《關于深入推進縣城建設攻堅行動實施方案》，提出縣城建設攻堅重點聚焦“一補三化”，即公共設施補短板、產城教融合化、環境容貌整潔化、建設改造精品化，分別明確了具體要求和任務;省城鎮化辦印發了《2017年縣城建設攻堅行動目標任務》，確定了全省今年縣城建設的44項指標，進一步細化攻堅重點和年度目標任務。在組織推動上，圍繞“一補三化”攻堅重點，省委、省政府主要領導多次調研強調，分管省領導經常深入縣(市)考察指導;省政府相繼召開全省城鎮化工作電視電話會議、城市規劃建設管理專題培訓班、召開了深入推進縣城建設攻堅行動觀摩調度會等進行專題部署調度。各地都落實了縣城建設一把手工程，形成了強大合力。省住房城鄉建設廳發揮牽頭作用，會同有關部門加大力度，將攻堅行動不斷推向深入。在各地落實上，全省各地結合文明城、園林城、衛生城創建以及舉辦旅發大會等重要契機和重大活動，按照“抓重點、補短板、出亮點”的基本要求，查找不足，積極謀劃，全員發動，形成了濃厚的攻堅氛圍，一大批縣城建設重點項目紛紛落地。

　　大力推進公共設施補短板，縣城承載能力逐步提升。體現在以下四個方面：一是路網結構逐步改善。涿鹿、高碑店等縣(市)的21個繞城改線項目落地實施，70個縣城完成高速口、高鐵站等交通節點到縣城引線的綜合整治。辛集、晉州、定州等縣(市)以次干路、支路為重點，打通斷頭路、卡脖路，城區道路通達性進一步增強。二是供水能力大幅提升。南水北調受水區的93座地表水廠全部實現水源切換，出廠水水質全部納入省級督查范圍，89個縣(市)建成應急備用水源。三是城區內澇積水逐步消減。所有縣(市)全部啟動了城區內澇防治，整治易澇點300余處，今年汛期全省沒有發生嚴重的城區內澇災害。遷安市作為全國首批海綿城市建設試點，穩步推進試點項目建設，取得了階段性成效。四是公共服務設施不斷完善。積極推進縣級公共圖書館、文化館、體育場館和全民健身中心建設，增強公共服務功能。共有84個縣(市)建成全民健身中心，72個縣(市)建成公共體育場館。全省新建和改擴建公共圖書館、文化館、博物館項目55個，其中37個場館即將投入使用。

　　積極推進產城教融合發展，縣城發展動力持續增強。體現在以下四個方面：一是規劃體系更加完善。各縣(市)全部完成城鄉總體規劃編制工作，同步啟動了控制性詳細規劃、城市設計及各類專項規劃編制工作，其中控詳規編制覆蓋率達到100%。二是新區建設初具規模。邯鄲市以推進縣城新區建設為抓手，整體提升城區承載能力和產城教融合，所轄12個縣(市)高起點、高站位開展了新區規劃和項目建設。黃驊、高碑店、安國等縣(市)立足地方產業特色，優化整合空間和要素資源，整體推動產教城融合發展。三是產業逐步實現集聚。各縣(市)積極發展高效、低碳的綠色產業，截至目前，永清、涿州等85個縣(市)已完成縣城產業園區升級。四是推動教育資源逐步優化。合理配置中小學和幼兒園資源，實施消除“大班額”計劃。黃驊、安平、曲周、承德縣等縣(市)職教中心產教園區建設正有序推進。

　　強力整治城鄉環境容貌，縣城人居環境逐步改善。體現在以下四個方面：一是生態修復工程有序推進。涉縣、灤平等縣(市)完成了城區及周邊山體排查，96個縣(市)制定了修復治理方案。晉州等有改造任務的12個縣(市)完成污水處理廠污泥設施升級改造。二是園林綠化水平得到提升。全省119個縣市(不含滄縣、邢臺縣有縣無城)中，有112 個縣(市)獲得省級及以上園林城稱號，29個縣(市)獲得國家級稱號，園林城創建工作位居全國前列?？h城人均公園綠地面積達11.9平方米、綠地率達33.72%。三是容貌整治初見成效。樂亭、定興等23個縣(市)達到“潔凈城市”建設標準;推進城鄉垃圾一體化處理，南和、懷來、文安等縣(市)推行城鄉一體化環衛服務外包，提高了垃圾清掃效率。四是城市管理水平穩步提升。112個縣(市)建成了數字化城市管理平臺，50個縣(市)完成城市管理體制改革。

　　全力推進建設改造精品化，縣城風貌特色日益彰顯。體現在以下三個方面：一是縣城品位逐步提升。正定、臨漳、灤縣等縣(市)深挖歷史文化內涵，把歷史元素、文化符號運用到城市建設中，打造了正定歷史文化街、鄴城建安文化廣場、灤州古城等一批人文景觀，傳承了歷史文化。二是積極推進舊城改造。2017年完成城鎮棚戶區改造20.2萬套。三是“一區三邊”違法建設得到集中整治。各縣(市)集中清查處理縣城(城市)建成區和高速鐵路沿線安全保護區、高速公路和國省干道沿線建筑控制區違法建設，已拆除違法建設1656萬平方米，占列入臺賬的93%。(王寶松)